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理性应对粮食安全问题创新完善粮食调控机制

发布时间:2019-10-13 05:14:05

  理性应对粮食安全问题 创新完善粮食调控机制(2)

  上一页 1 2 我国强调粮食自给,更多的是强调口粮要自给。而中国最重要的口粮就是稻谷,去年全国稻米产量1.37亿吨,与消费基本持平。数据显示,过去30年全世界稻谷的年贸易量没有超过3000万吨。这就是说,如果中国不对稻田进行保护,把稻田拿来搞开发,转变成城市用地,将来就得大量进口稻米。

  中国一年消费掉的大米是2700多亿斤,即使自给率降到80%左右,也相当于全世界可以出口大米的总量了。如此而言,中国就成为全世界粮价上涨的推手,会受到全世界的指责。

  粮食稳定发展支撑力亟待增强

  当前,正处在工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段的我国,保障粮食安全的重大。近期国家采取抛售、定向投放等调控措施,对稳定粮价预期已经产生了一定的积极作用。但从目前形势看,打组合拳或许效果更佳。采访的相关专家普遍认为,应加大粮食市场投放力度,平抑价格异常波动。对粮食深加工企业采取结构性调控措施,避免其争夺粮源而抬高粮价。同时加强进口调控,建立健全粮食市场监测预警体系,密切跟踪国内外市场形势和变化趋势,完善粮食供求和价格信息发布制度,着力增强调控的科学性。

  应切实调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。要普及农村职业教育增加农民收入,并让公共财政的阳光普照农村,让公共财政的雨露滋润亿万农民。强力推进资源要素向农村倾斜,全面提高公共财政对农村社会事业的保障水平,并建立城乡统一的公共服务制度等。

  程国强强调,目前在粮食托市收购政策的调整和完善中,应严禁参与托市收购企业囤积粮食、待价而沽,防止托市调控措施对粮价波动推波助澜。要不断改进和完善粮食托市收购政策,既要有效支撑价格合理回升,也要防止产生过度调控效应;不仅要切实保护农民利益,也要确保粮食市场价格稳定。建议今后继续实行以中储粮公司为执行主体的临时收储措施,进一步完善政策的启动和退出规程,形成托市收购与平抑价格互为一体的调控机制。

  分析可见,诱发粮食安全问题的动因错综复杂,解决的难度也在不断加大。因此,粮食安全问题需要客观化、标准化、科学化,避免人为的、主观的因素干扰。就目前而言,特别应抓住粮食供给相对宽裕的有利时机,抓紧创新完善粮食宏观调控机制,稳定市场预期,全面增强粮食宏观调控的有效性。

  (黄丽珠)

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